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OPORTUNIDAD POTENCIAL MINERA, PREDISPOSICIÓN TERRITORIAL Y PERUMIN 38.

Nota:

Creemos que trascender es ascender a partir del ascenso de los demás. Esta convicción nos impulsa orientar esfuerzos a conectar las aspiraciones de los colectivos humanos con las oportunidades de desarrollo.

Hoy, el potencial geológico del Perú y las iniciativas de integración productiva abren una oportunidad extraordinaria para convertir la riqueza minera en bienestar y desarrollo para las regiones. Nos complace ser testigos de esta visión y de los esfuerzos por articular al sector privado, el Estado y los territorios en torno a agendas y objetivos compartidos.

Con el propósito de contribuir a esa visión, compartimos el presente documento que examina las oportunidades que ofrece el potencial geológico-minero del Perú; las iniciativas de integración productiva; el papel estratégico de la predisposición colectiva a partir de las aspiraciones de los territorios, cómo comprenderlas, deliberarlas e incorporarlas en una agenda compartida; y plataformas como PERUMIN 38 pueden contribuir a convertir oportunidades del potencial geológico-minero en valor regional sostenible, para las poblaciones locales, las regiones y los inversionistas.

Transición energética: una oportunidad estratégica para el Perú

La transición hacia una economía baja en carbono impulsa la demanda de minerales críticos para las energías renovables, la electromovilidad y las redes eléctricas. Esta tendencia amplía las oportunidades para la minería, pero también eleva las exigencias sobre la trazabilidad, la responsabilidad de las cadenas de suministro y el desempeño ambiental y social.

Por sus recursos de cobre y otros minerales estratégicos, el Perú parte de una posición favorable. La Agencia Internacional de Energía (AIE) y el International Council on Mining and Metals (ICMM) advierten que la demanda de cobre podría duplicarse en las próximas décadas, abriendo una ventana de oportunidad económica y geopolítica. Capturar su valor requiere trascender una lógica centrada únicamente en la extracción y fortalecer la competitividad territorial, la integración productiva y la capacidad de convertir inversión en bienestar regional.

Cartera minera: potencial de inversión y desafío de ejecución

Según los registros del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y los análisis presentados en Rumbo a PERUMIN 38 del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), destacan que el Perú cuenta con una cartera de aproximadamente 66 proyectos mineros con un valor que supera los US$ 64,000 millones.

La cartera representa una oportunidad para ampliar la recaudación fiscal, el empleo, los encadenamientos productivos y la infraestructura. Sin embargo, el recurso geológico por sí solo no garantiza esos resultados. La materialización de los proyectos depende, entre otros factores, de la predictibilidad regulatoria, la capacidad institucional, la coordinación público-privada y la gestión oportuna de las relaciones con los actores territoriales.

De potencial geológico-minero a desarrollo regional
- Convertir riqueza geológica en desarrollo

El verdadero desafío del sector no radica en extraer el mineral, sino en acelerar la conversión de los recursos del subsuelo en capital humano, institucional y físico. Como coinciden las voces del sector, el desarrollo regional no es consecuencia automática de la extracción, sino del uso estratégico donde la riqueza minera se traduzca en agua potable, conectividad vial, electrificación, mejor infraestructura de salud y educación pública de calidad para las regiones mineras, que responda a las necesidades prioritarias del territorio.

Integración: clústeres y corredores económicos

Las iniciativas promovidas en el marco de PERUMIN 38 y Rumbo a PERUMIN plantean una oportunidad para pasar de proyectos que operan de forma aislada a una mayor articulación territorial. Esta integración puede facilitar infraestructura compartida, proveedores locales, capacidades técnicas y nuevas actividades económicas, siempre que exista coordinación efectiva entre empresas, Estado y territorio.

Clúster Minero del Norte: La posible articulación de proyectos como Michiquillay, La Granja, El Galeno y Conga podría contribuir a identificar oportunidades de infraestructura hídrica, vial y energética compartida, así como encadenamientos industriales en Cajamarca y zonas próximas. La viabilidad de estas sinergias requiere evaluación técnica, económica, regulatoria y territorial.
Clúster y Corredor Minero del Sur: La coordinación entre operaciones y proyectos como Las Bambas, Haquira, Los Chancas, Trapiche, Coroccohuayco, Zafranal, Tía María y Antapaccay podría fortalecer los vínculos económicos entre Apurímac, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna. Su alcance dependerá de la conectividad, la complementariedad productiva y los acuerdos entre actores.
Formalización e Integración: La formalización minera puede abordarse como parte de una estrategia de desarrollo regional que promueva el cumplimiento normativo, la productividad y la incorporación progresiva de proveedores y actores locales a cadenas de valor sostenibles.

Predisposición colectiva: una variable estratégica

La predisposición colectiva de los territorios frente a los proyectos mineros y las iniciativas de integración productiva está vinculada, entre otros factores, a las aspiraciones de bienestar, seguridad e identidad.

La evaluación local de una iniciativa de desarrollo no se limita al cálculo racional de costos y beneficios: también depende de su compatibilidad entre la propuesta externa y aspiraciones profundas (Los Códigos Culturales)*, que orientan los que los colectivos consideran visceralmente aceptable, deseable o rechazable en base a lo que esperan, valoran y buscan proteger.

Estas aspiraciones no siempre se expresan directamente en el discurso público. Comprenderlas exige complementar los métodos convencionales con herramientas cualitativas rigurosas que exploren significados, emociones y motivaciones subyacentes, entre ellas se destaca la técnica ZMET (Zaltman Metaphor Elicitation Technique)** adaptada con criterio metodológico al contexto territorial, puede aportar a esa exploración.

Desde esta perspectiva, las aspiraciones profundas no siempre deben tratarse como una etiqueta fija ni como una respuesta que represente automáticamente a todo el territorio. Constituyen una variable absolutamente indispensable que debe ser investigada, explicitada y deliberada de modo que las convergencias como las diferencias entre actores puedan ser reconocidas, y las propuestas, sometidas a validación técnica y democrática. Solo así podrán alcanzar una legitimidad social robusta y sostenible.

PERUMIN 38: de la predisposición colectiva a una agenda compartida

Los planteamientos sobre diálogo preventivo y gestión de la conflictividad abren una oportunidad para incorporar la comprensión de las aspiraciones territoriales a la agenda de integración y desarrollo regional. Ello implica:

Identificar la predisposición de los territorios y comprender las aspiraciones vinculadas con las oportunidades de desarrollo asociadas del potencial geológico-minero del Perú.
Explicitar y deliberar las aspiraciones, con evidencia, capacidades económicas, productivas del territorio y las prioridades públicas, en PERUMIN 38.
Incorporarlas en una agenda compartida entre el Estado, el sector privado y los actores territoriales, para la toma de decisiones.

Todo ello permitirá abordar las iniciativas con anticipación, ganando mayor legitimidad; predictibilidad en el territorio; viabilidad para los proyectos e integración productiva (clústeres y corredores económicos) y confianza tanto en las poblaciones locales como en los inversionistas

Integrar las aspiraciones de los territorios en una visión compartida no elimina las diferencias de intereses, pero puede hacerlas visibles y gestionables a tiempo. Cuando las oportunidades de desarrollo conectan con aspiraciones territoriales, mejora la posibilidad de convertir el potencial geológico-minero en inversión sostenible y desarrollo de las regiones.

Mg. Duran BARZOLA MEZA

Dir. ETHNO-SEMIOTIC

*Código cultural: concepto asociado a Clotaire Rapaille, The Culture Code, referido a los significados que las personas de una cultura asignan a objetos, conceptos o prácticas, que orientan lo que aceptable, deseable o rechazable.

**ZMET: Zaltman Metaphor Elicitation Technique, método de investigación cualitativa desarrollado por Gerald Zaltman profesor emérito de la Harvard Business School, para explorar pensamientos, emociones y motivaciones colectivas a través de metáforas.